春律发[2012]01号

2012年工作安排  

春雷所2012年党建工作的指导思想和要求是：以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以创建学习型党组织为目标，以“创先争优”活动和“警民亲”做好八件实事为载体，坚持马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，以深入贯彻落实科学发展为指针。坚持从严治党的方略，以增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以夯实基础为动力。全面推进党支部的组织建设、思想建设、作风建设和律师事务所的队伍建设、制度建设。提高全体党员律师、律师工作人员的政治思想觉悟、政策理论水平和业务素质，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的历史使命，为促进社会和谐、社会稳定，为绵阳和涪城经济、社会的发展提供优质高效的法律服务。现根据上级党组织的安排意见以及省、市、区司法行政机关和律协《2012年工作安排要点》，结合我所的具体情况，对2012年工作安排如下：

一、 进一步加强党建工作

（一）强化党建工作的指导思想。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，以全面落实科学发展观为指导，以创先争优活动和“警民亲”活动为动力，全面抓好党的组织建设、作风建设和律师事务所的队伍建设、制度建设。

（二）进一步狠抓建设学习型党组织。作为一个有着90多年历史的政党，我们党从诞生那天起，就有着高度自觉的学习意识。重视学习、善于学习既是我们党加强自身建设的宝贵历史经验，也是我们党从小到大、从弱到强的重要力量源泉。在每一个大变动、大转折、大发展的历史时期，我们党总是向全党发出学习的号召。从革命年代毛泽东提出：“把全党变成一个大学校”，全党的同志“都要进这个无期大学”；到改革开放新时期邓小平强调：“我们现在所干的事业是一项新事业”，“我们只能在干中学，在实践中摸索”，学习始终是我们党保持优势、引领发展的重要法宝。建设学习型党组织，建设马克思主义学习型政党，是我们党不断加强自身建设的“首创之举”。将学习组织化、制度化、长期化，是要通过学习强化党组织的共同意志，在因应时代变革、顺应发展要求中提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

作为律师事务所，要让学习成为每一名律师的精神追求。从实施领导干部“排头兵工程”到努力建设“学习——思考——业务创新三位一体”学习型党组织；要通过健全“述学、评学、考学”制度共享学习、办案心得，交流学习、办案经验，在学习中谋发展、抓工作、解难题。把学习成果转化为运用科学理论、科学知识办理案件、调处纠纷的法律水平，努力提高律师执业工作的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。坚持党支部书记和领导班子做表率，调动广大党员的学习热情，尊重广大党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新学习思路、办法和机制。

（三）切实加强领导和要求。为了做好2012年党建工作，所党支部书记及领导班子要高度重视和充分认识律师事务所党建工作的重要性，全面抓好党的建设工作。党支部书记和副书记是律师事务所党建工作的领导者和组织者，全体党员律师、律师工作人员是各项活动的主体，党建工作要增强透明度，党员参加的会议（除党员表决的会议外），全体党员和律师同学习、同讨论、同活动，在活动中党员要充分发挥先锋模范作用；全体党员和律师在各项活动中必须按时参加，未经批准不得缺席。进一步抓好新党员的培养发展工作。

二、以加强建设学习型党组织为载体，进一步推进创先争优活动

（一）推进创先争优活动的指导思想。推进创优争先活动的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会、省委九届八次全会、市委五届十三次会议和涪城区委四届九次全会精神。深入贯彻落实科学发展观，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委的部署和要求上来。按照省市区委关于加快经济发展方式的重大战略部署，紧紧围绕促增长、调结构、控物价、惠民生的工作重心；紧紧把握2012年创先争优活动的着力点，找准法律服务经济和社会建设的切入点和结合点，充分发挥律师的职能作用，全面增强法律服务的技能，进一步深化创先争优活动的载体，掀起比学赶超，争创一流，为实现绵阳和涪城区经济发展方式的转型升级服好务，为高位求进、跨越发展和社会和谐稳定服好务。

（二）创先争优活动的主要内容。我所创先争优活动以创建律师事务所五好党支部、优秀律师事务所、优秀共产党员、先进律师工作者为活动的主要内容。一是党支部要以推进学习型党组织建设为载体，以创建五好党支部为目标，努力做到领导班子好。领导班子要深入学习科学发展观，认真贯彻执行党的各项方针政策，带领党员群众讲党性、重品性、讲大局、做表率、讲政治，廉政清廉、求真务实、作风过硬、业务精、有团队精神和较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好，有较强的党性和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，能够自觉遵守党的章程和党的纪律，执行党的决议和决定，积极完成党组织交给的工作任务。坚持共产党员的先进性标准，带头践行社会主义法治理念，自觉履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。拥护党的领导、拥护宪法、热爱社会主义制度，依法履行律师职责，认真维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，维护社会的公平正义；三是工作机制好，党支部在律师事务所整体工作中具有明确的职能和职责；在支部建设、党员管理教育和推动律师工作全面发展等方面健全有效地工作机制和制度。实施开展支部三会一课、民主评议等党内生活制度在日常管理中落到实处。在已经建立党员活动室的基础上，进一步购置党员群众学习的相关资料，做到支部活动经费有保障，工作运行畅通有序；四是支部要结合律师事务所的工作实际，积极组织党员律师和律师学习贯彻党的方针政策，切实加强党员队伍建设和律师事务所队伍建设，积极发展新党员工作；五是党支部要在律师事务所日常管理、政治业务学习、制度建设上狠下功夫，使各项工作得到党员和律师的拥护，调动党员律师、律师主动服务群众和服务社会的积极性。

（三）积极开展实践主题活动，抓好四支队伍建设，进一步落实办好五件实事。四支队伍：一是建立党员律师和律师“六五“普法宣传、宣讲队。坚持经常性的法制宣传活动，深入乡镇、街道、社区进行法制宣传、咨询；二是建立人民调解，党员律师、律师工作人员自愿服务队。利用所掌握的专业法律知识的优势，根据需要积极主动的参加社会矛盾的调处活动，调处各类矛盾纠纷，在调处纠纷中深入宣传社会主义法治、宣传党的各项方针政策、宣传维护稳定的重大意义、宣传维护社会和谐的重大意义，提高人民群众的法制观念；三是积极开展顺民意、解民忧、惠民生活动的宣传队。组织党员律师和律师联系贫困党员户和贫困户的活动，积极为群众办实事；四是建立法律顾问服务队伍。认真组织党员和律师开展新情况、新动向、新问题的调查研究活动，通过实地调查与研究，积极为乡镇、村、校、企业和政府部门担任法律顾问，为绵阳的经济和社会发展提供有效的法律服务。

五件实事：一是主动办理法律援助的指定案件。党员律师和律师要无条件的接受法律援助案件的指派，尽心尽职办好案件，维护当事人的合法权益。做到法律援助案件指派多少办理多少，并寻找法律援助案件的案源；二是积极参与矛盾纠纷的调处，党员律师和律师要积极参加各类纠纷的调解，做好涉及医患、劳动争议、征地拆迁、安全生产、集体工资的协商和涉外案件的矛盾纠纷的调处，化解社会矛盾，维护社会稳定。在调解纠纷中深入宣传党的政策和法律法规的转变，从被动服务转变为主动服务，从节点式服务转变为全程式服务；三是积极参加信访接待工作，党员律师和律师要积极参加党委政府领导信访接待日活动，接受倾诉，解惑释疑，引导上访当事人依法合理表达诉求，为党委和政府分忧解难；四是认真做好结对村、贫困党员和群众开展“一帮一、结穷亲”活动，每个党员律师和律师工作人员都要对接一名村社贫困党员和群众，做他们的法律知识的讲解人，邻里纠纷的化解人，发展致富的引路人和搭桥人，经济帮助的支持人。每个党员律师和律师在2012年为贫困党员和群众办实事不少于3件，经济帮助不低于200元，上不封顶；五是开展公益性活动，进一步落实法律进万家、进万村活动，以第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议的召开为契机，组织党员律师和律师参加社会主义核心价值体系教育，充分调动、发挥党员律师和律师的模范作用。

三、全面深入开展“警民亲“活动

（一）开展“警民亲”活动的指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七届和十七届五中、六中全会精神，努力践行科学发展观，以创建学习型党组织为载体，紧密结合创优争先活动和发扬传统，坚持信念、执法为民，以服务群众、创新管理为主题，以坚持依法办案、执业为民为主线，以联系群众、深入群众，热情服务群众，促进和谐的委托代理关系为目标，从群众最盼望的、最希望的事情做起，从群众最不满意的问题改起，紧密结合律师工作的实际，积极构建和谐的服务与被服务的关系，努力造就一支“政治可靠、作风优良、纪律严明、办案公正、亲民爱民”的律师队伍，做党和人民的忠诚战士。

（二）开展“警民亲”活动的目标任务。一是联系群众，即健全密切联系群众制度，为民服务的意识进一步增强，自觉坚持在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在服务质量和收费上多想到群众；二是深入群众，健全民意表达制度，坚持深入基层、深入群众，把握群众工作的新特点和新思路，创新群众工作的新办法，做到懂群众心理、懂群众语言，沟通技巧，会化解矛盾，会调解纠纷，会主动服务，争做群众工作的贴心人；三是服务群众，健全服务制度，进一步完善便民、利民的各项机制，规范律师执业行为，做到职责规范、队伍建设规范，探索引导群众依法表达诉求和合法权益的维护机制；四是促进“警民亲”即律师队伍形象进一步改善，委托人与律师关系更加融洽和谐，作风明显转变，群众的合法权益得到更好维护，让群众更加了解和信任律师。

（三）开展“警民亲”活动的主要内容。在开展活动中，坚持重实践、 见行动、办实事、见实效，通过实施五大行动，解决影响律师与民关系的突出问题，增强为人民服务的本领，着力构建和谐的社会关系，树立律师队伍的良好形象。一是实施融入群众行动，通过各种形式和有效途径教育律师牢固树立群众观念，始终怀着对群众的深厚感情去执法，教育律师换位思考，在办案中体现人文关怀。要和群众“交朋友”、 “结亲戚”，落实“结对帮户”和“走大访”等活动，做到真心沟通，诚心交流，热情服务；二是实施“春风送暖”行动。律师要做到办公室办公、现场办公（不得在茶楼办公）、上门服务，为基层和群众做好事，办实事，解难事。多角度多方面关心和帮助群众，想方设法为群众解决实际困难；三是实施“阳光便民”行动，推行便民服务，公示律师姓名，收费标准，办事流程，建立健全投诉、监督处理制度，创建群众满意窗口，全面实行律师挂牌上岗，党员亮明身份，单位公开承诺，树立律师执法为民的良好形象；四是做好基层维稳行动：1、强化纠纷调处工作，积极化解各类矛盾；2、深入开展六五普法和依法治理，努力推进法治社会的建设；3、拓展和规范法律服务，努力促进社会发展和维护社会公平和正义；4、拓展法律援助工作，建立一小时法律援助服务圈，每名律师一年办理法律援助不少于两件，党员律师不少于三件，把困难群众的援助工作作为重点；5、实施和谐创建行动，结合创优争先和三项教育的主题实践活动，大力开展评优秀党员、优秀律师和和谐法律工作者等活动，积极参与“平安社区”、 “平安村镇”、 “平安单位”的创建活动。

（四）开展“警民亲”活动的工作要求。一是加强领导，落实责任制，经已经成立“警民亲”活动领导小组的基础上，进一步落实开展活动领导小组组长和副组长要亲自研究部署、亲自督导检查、亲自抓好落实的领导制度；二是进一步调动各种力量形成工作合力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，做到在思想上高度重视、工作上周密部署，在行动中抓落实，确保活动深入、扎实、有效开展；三是进一步搞好四个结合，落实工作协调机制，努力做到开展“警民亲”活动与“创先争优”活动有机结合，与发扬传统、坚持信念、执法为民主题教育实践活动有机结合，与“促增长惠民生”法律服务专项行动有机结合，与深化教育培训、技能练兵、作风建设相结合，从而做到工作与活动两不误。

（五）工作安排。围绕“八件实事”总体要求和具体安排全面组织实施，强化推进举措，提高工作成效，所活动办公室要组织开展，监督检查，对“八件实事”的开展、落实情况纳入明细账考核，同时实施对外公布，自觉接受上级领导机关和公众的监督，确保工作任务全面完成。

（六）春雷律师事务所举措。1、忠于宪法，忠于法律，依法执业，服务群众，汇报社会，讲奉献；2、全面贯彻认真做好“八件实事”；3、坚持重实践，践行动、办实事、见实效；4、履职讲诚信，心系群众，服好务；5、服务收费按标准，让利群众献真情；6、将社会公德，维护律师信誉，认真做人，扎实办事；7、化解矛盾和纠纷，为和谐社会做好法律服务工作；8、送法进“四区”，为“六五”普法当宣讲员；9、组建回访小组，对各社区被判处缓刑的执行情况进行回访。

（七）落实开展“警民亲”活动的承诺。一是在依法执业中讲政治、讲大局、讲稳定；二是坚持在收费标准内从优收费，该减免尽减免，让利群众，真情回报社会；三是认真办理法律援助，服务困难群众和弱势群体；四是每年每名律师至少担任一个以上村（社区）或企业法律顾问；五是坚持经常性的送法进市区开展法制宣传活动，接受群众法律咨询，发放法律宣传资料，代写法律文书；六是积极参与政府信访接待，参与维稳事件和重大突发事件的处理，积极化解各类社会矛盾。

（八）制度保障。为了保证此活动深入进行：1、全体律师要积极参加，凡是未经请示批准不参加学习的，将按照所里的管理制度进行处罚，并进行补课；2、按时完成各个阶段的学习任务，按时参加笔试考试；3、做好参加会议的记录和个人学习的笔记。

    四、深入开展学雷锋活动

今年是雷锋去世50周年，也是毛泽东主席为雷锋题词的第四十九个年头。雷锋虽然去世50周年了，但雷锋精神历久弥新，广泛掀起深入学习雷锋精神、大力弘扬雷锋精神、积极践行雷锋精神的热潮，形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，赋予雷锋精神新的时代内涵。

要大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，广泛开展社会主义核心价值体系教育。要在全所律师中深入开展理想信念教育、民族精神教育、时代精神教育和社会主义荣辱观宣传教育，切实加强和改进律师思想政治工作，引导律师形成正确的世界观、人生观、价值观，树立良好思想道德风尚，努力在全体律师中形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。大力弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，积极做好服务基层、服务群众工作。要把学雷锋活动与律师工作相互融合、协调推进（在今年上半年召开一次学雷锋理论研讨会，下半年召开一次学雷锋经验交流会）。特别是与正在开展的“创先争优活动”和“警民亲”活动相结合，深入社区、农村和企业开展各项法律服务和送温暖活动，真正让雷锋精神入耳入脑入心。同时，大力弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神，发挥团队精神，培养造就一支高素质律师队伍，引导各律师勤于学习、大胆创新、勇于实践，不断提高执业水平和创新能力，为绵阳的经济建设和社会和谐服好务。

我所的举措：1、加强律师职业道德学习，全年集中学习3次，按事务所会议制度考勤备案；2、合理收费，让利于民，对追索赡养费、抚养费、医疗费、拖欠工资且确属家庭经济困难的群众减免收费或引导其接受政府的法律援助；3、以城北社区为支点，建立律师党员活动调解室，配合社区及时调处纠纷；4、每名律师全年承办援助案件不少于2件，党员律师不少于3件，列入年终考核；5、落实“创优争先”活动和“警民亲”活动部署的各项工作。

中共四川绵阳春雷律师事务所支部委员会

      二O一二年二月二十四日

报：省司法厅政治部、省律协、市司法局、市律协、区创先争优办

送：区司法局