2011年年初，黄果树公安分局黄果树派出所管片民警陈怀茂在一次下访中，偶然听说了这个特殊群落后，深入调查，将这一特殊情况写成报告。几个月后，15户人家终于结束“黑户”的历史。
15户人家
“蜗居”20个木棚中
如果不是亲眼所见，恐怕没有人会相信，在距黄果树大瀑布10余公里一个叫“二冲”的地方，一群人全部住在沿山搭建的简易木棚里，生活环境非常恶劣。
2月15日，根据“三访三评”工作的安排，是黄果树公安分局、黄果树派出所的民警到蒋其村二冲村民组回访的日子，同时，民警还将为一些村民补发刚刚办理的户口簿和身份证。当天，记者随民警们同行采访。
沿着蜿蜒盘旋的山路，越野车行驶1个多小时后，下到三面环山的一个小坝子里。这里就是蒋其村的地界了，但从黄果树镇通过来的简易公路也到此结束。
同行的黄果树派出所管片民警陈怀茂说，这里距目的地蒋其村六组还有3公里多，需要爬行两座山，均是曲折的羊肠小道。
记者与民警步行40多分钟后，越过一道山岭，看见一座长了一笼茂盛竹子的石山和几座简易木棚。一些木棚前，晾晒着苗族同胞的服饰。
石山位于一座延绵不绝的大山下，村民的简易木棚，均围绕着石山搭建。一些木棚沿岩洞搭建，一些则独立建在一小块一小块的空地里。在石山周围，像这样搭建的简易木棚有近20个，所有木棚的“墙壁”都是用竹条编制的，屋内四面通风。而且，一些木棚已向一侧倾斜，被几根木棒支撑着。
陈怀茂说，这里共生活着15户人家88口人，他们都是苗族。这些苗族同胞，就分住在近20个摇摇欲坠的简易木棚中。
民警回访
村民吹芦笙迎接
刚进入村口，悠扬的芦笙便响了起来，村民们用他们的最高礼仪将回访民警迎进村子。
村里最年老的、72岁的村民祝正德对记者说，要不是黄果树公安分局、要不是管片民警陈怀茂，他们到现在还没有户口，还要被人称为“野人”。
随即，黄果树派出所所长全宏与管片民警陈怀茂摆开一张桌子，村民们一下围在了桌前。全宏开始按照名单念村民的名字：“祝正德。”祝正德老人笑呵呵地从人群中挤到桌前，在管片民警陈怀茂拿出的一份名册上按下手印后，从陈怀茂的手中领取了他家的户口簿。逐一补发了3户村民的户口簿后，5名村民又领取到了他们期盼多年的身份证。
据管片民警陈怀茂说，前不久，公安机关为这个村民组的村民办好户口簿和身份证后，他们曾几次送到村里，但一些村民当时没在家，所以没有送到他们手上。
补发完身份证后，全宏和陈怀茂开始与村民们拉起了家常。
一些年轻的村民说，拿到身份证后，他们准备外出打工，以增加家里的收入。在了解到村里几名年满60岁老人拿到户口簿后，近期，黄果树镇相关部门还为他们办理了低保。
88位村民
被外界称为“野人”
拿到户口簿后，祝正德老人高兴地说，几十年了，他们一直没有户口，被其他村寨的人称为“野人”。现在，二冲的人终于有了户口，成了名正言顺的蒋其村村民，蒋其村村民能享受到的惠民政策，他们现在也能够享受到了。
据了解，40多年前，几户纳雍籍的苗族同胞经过多次迁徙，最终来到二冲这座石山，开始搭建简易窝棚居住，开荒种包谷求生。随后的几十年间，一户又一户的纳雍籍苗族同胞辗转迁移，陆续来到这里。至7年前止，这里共迁徙来15户人家，主要以祝姓、杨姓、王姓为主，他们之间互相都有亲戚关系。
到这里定居后，由于荒地土质太差，他们还开始租附近村寨其他村民们的承包地，每年秋收后，交给承包地村民至少一半收成后，剩下的才是他们的。由于每年收的粮食少，就算是全年吃包谷饭也不够吃，所以农忙时，这里的村民还经常外出帮人栽秧、薅地，打短工挣钱买粮，一年才能勉强填饱肚子。
然而，最令村民们感到尴尬的是，数十年来，他们几乎被社会遗忘，没有户口，也没有承包土地，也没有选举权，一直游离在社会的边缘。
不仅如此，他们因此还被外界称为“野人”，他们的居住地也被人称为“野人谷”。
管片民警
为二冲“野人”正名
2011年初，一个人的出现，彻底改变了“野人谷”15户人家88口人的命运。这个人就是安顺市公安局黄果树分局黄果树派出所民警陈怀茂。
2011年2月初，陈怀茂来到蒋其村开展走访活动。
走访中，他突然听到蒋其村村主任邓永龙反映说，二冲被外界称为“野人谷”，那里的人被称为“野人”，因为他们没有户口。由于二冲属于蒋其村的地盘，村民们前不久向蒋其村村支两委反映了他们没有户籍的实际情况。
听说这个情况后，陈怀茂开始不相信，因为他想到村民们此前来自纳雍，他们在原籍地应该有户口。
为核实情况，当天，陈怀茂便走了40多分钟的山路，来到二冲。当一个个简易搭建的木棚“住房”出现在陈怀茂的眼前后，他感到非常惊讶甚至震惊。在他的管辖的辖区，虽然也有贫困的村民，但二冲村民如此贫困程度，是他没有想到的。
当天，陈怀茂立即着手进行摸底调查，用了整整一天时间，共登记了15户人家，88口人。回到派出所，陈怀茂立即将这一情况向所长全宏进行了汇报。几天后，陈怀茂再到二冲，又花了一天时间，将所有88人的姓名、出生日期、性别，进行详细登记后，写了一份《黄果树派出所关于蒋其村二冲部分居住人员户籍问题的说明》，上报给上级部门。
针对这份报告，去年3月初，安顺市公安局治安支队最终回复：可在当地为这些村民办理户口。
户口簿上
更名“蒋其村六组”
随即，陈怀茂开始在公安内网查询88人的基础信息，未发现纳雍县有这88人的基础信息，同时，陈怀茂再次通过内网查询违法犯罪记录，88人中，也没有一人系吸毒人员、网上追逃人员。
确定可以上户籍后，去年4月初，陈怀茂与所长全宏带着户籍底卡，再次来到二冲，开始挨家挨户登记。回到派出所，15户88人的信息终于进入到公安机关的人口管理系统。88人中，有60多人符合办理身份证条件。
按照规定，每户居民办理户口簿需要6元钱的工本费，办理身份证需要20元的照相费用。考虑到村民们的实际情况，全宏所长又与陈怀茂来到黄果树镇找到相关部门。得悉实际情况后，黄果树镇立即拨出数千元钱，作为为88人办理户籍的费用。
4月中旬，陈怀茂领着派出所请来的照相师傅，来到二冲免费为60多个达到申领身份证条件的村民照相。
5月11日这天，是二冲人最高兴的日子，15户人家88口人终于结束了数十年“野人”的日子，被外界称了数十年的“野人谷”，在户口簿上的地名被登记为“蒋其村六组”。
那天，陈怀茂再一次笑吟吟地出现在了村民们的面前，挨家挨户将户口簿送到了13户村民家中(另3户人家外出打工不在家)。
8月份，省公安厅特事特办，除20多个村民的照片不符合规范外，同时为40多个村民办理了身份证。目前，40多位村民都领取到了身份证，另20多名村民的照片已补照，他们的身份证正在办理中。（金黔在线/贵州都市报）
