注册社团冒充事业单位
李繁今年45岁，2007年底，李繁通过他人在香港注册成立了“中国农业投资集团有限公司”、“中国农业产业经济发展委员会”、“中国农村经济委员会”。这两个委员会在中国内地的性质只是属于民间的社团组织。
2007年12月27日，李繁在自己建立的网站上，对外宣传她的两个委员会为中央部委直属事业单位。她还在网页的明显部位放上了国徽标志，挂上了中央领导人的名字，把自己的名字排在中央领导人名字的下面。
李繁在熟人朋友面前鼓吹自己的两个委员会，谎称与中央部委有密切关系，她打着开展农业项目的旗号，开始走上四处敛财的道路。李繁对找来的朋友说，两个委员会下面可以成立分会，只要缴纳5万至15万元的资金就可以取得国家事业单位的资质，并且可以获得经批准的农业项目。就这样，张爱锁等十余被害人通过向李繁缴纳费用，成立了多个分会。
被害后反走上诈骗之路
李繁的两个委员会成立了十几个分会后，没有在分会开展业务，各分会的“主任”们并没有意识到已经受骗，还在等着“上级机关”分配业务。只有第二被告人张爱锁主动与李繁联系，要求开展分会的业务。张爱锁向李繁缴纳了5万元费用，在李繁的委员会下成立了名为“中环委”的分会，被任命为“中环委”主任。
“中环委”连办公地点也没有，张爱锁要求李繁为其解决办公地点等问题。李繁答复说，她的两个委员会与“中环委”虽是国家事业单位，但没有财政拨款，要自负盈亏，“中环委”要想有资金支持，也得自己找出路，比如成立各省办事处。得到李繁的指点，张爱锁自己出钱租了几间办公室，挂起了“中国农业产业经济发展生态环保委员会”的牌子。
张爱锁“中环委”的架子搭起来了，他和李繁一样，走上诈骗之路。他向熟人、朋友介绍可以成立“中环委”的各省办事处，还向被害人承诺成立的分会为国家事业单位，每个分会都能够解决两个事业单位人员编制，与省里的领导也有接触的机会，唯一条件就是要缴纳40万元。张爱锁一边收钱成立办事处，一边以中央单位领导身份出席各省办事处成立仪式，接受了当地新闻媒体的采访。
六骗子落网才揭穿骗局
民警接到群众报案，敲开了“中环委”的大门。2010年4月，李繁、张爱锁等六人落入法网。此时许多被害人还被蒙在鼓里。大多数被害人在缴纳巨款后，收到了盖有“中环委”红色印章的红头任命文件，但没有再与上级委员会联系过。直到李繁等人被抓后，民警联系了被害人，他们才知道自己被骗。
西城检察院办案检察官张擎告诉记者，在两年的时间里，李繁、张爱锁等人骗取多名被害人钱财，共计200多万元。西城法院以诈骗罪判处李繁、张爱锁等六人有期徒刑十四年至二年六个月不等刑期。（记者 武新 通讯员 张擎）
