打黑除恶

　　“涉黑涉恶”死刑案全部核准

　　报告摘要：去年全市法院共审结一审刑事案件26154件，判处罪犯36133人，同比分别增长19.1%和16.2%，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑2693人，同比增长3.9%。

　　审结黑社会性质组织犯罪案件22件，判处罪犯361人。报请最高人民法院复核的“涉黑涉恶”犯罪死刑案件，核准率100%。

　　还依法惩治杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪、毒品犯罪，以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性财产犯罪，共审结上述案件17729件，判处罪犯24375人，同比分别增长17.1%和11%。

　　点评：市高院相关负责人透露，去年全市法院刑事案件呈现多发性财产犯罪增加、破坏市场经济秩序犯罪增幅较大。

　　市人大代表、市律师协会副会长杨家学称，我市（重庆）“打黑除恶”是卓有成效的，市民安全感得到了大大增强，也提高了重庆在全国乃至在全世界的影响力。正因为有了良好的治安环境，外商到重庆的投资正在增加，同时也大大提升了重庆的经济实力。我市应健全完善“打黑除恶”常态机制，总结“打黑除恶”中好的成功经验，让其形成制度化。

　　惩治贪腐

　　去年878人职务犯罪被判刑

　　报告摘要：去年全市法院还依法惩处贪污、贿赂和渎职侵权等职务犯罪，共审结职务犯罪案件639件，判处罪犯878人，同比分别下降15.5%和15.1%。

　　点评：市高院相关负责人称，去年全市法院对贪污、贿赂犯罪继续保持了高压态势。杨家学称，近几年来，我市经过对贪腐犯罪的严厉打击，以及对反腐的宣传，取得了一定的成效。然而，官员的腐败问题还会在很长一段时间内无法杜绝，需要我们保持高压态势。杨家学建议，我市应加强对权力的监督，让其在阳光下运行，让权力寻租的机会越来越少。同时，还需要强调依法行政，加强法制建设，特别要从基层做起，用刚性的规定，来约束官员的行为。

　　护航经济

　　民间借贷纠纷案持续上升

　　报告摘要：全市法院共审结金融诈骗、非法经营等犯罪案件686件，判处罪犯1149人。

　　为投资兴业、生产发展营造良好环境，去年全市法院共审结与经济发展密切相关的一审民商事案件80883件。其中审结民间借贷纠纷案件8687件，同比增长14.2%；审结房地产开发、商品房预售等纠纷案14728件，同比增长18.9%。另外，全市法院还审结知识产权纠纷案件1105件，同比增长45.2%。

　　点评：市高院相关负责人说，近年来，全市法院民间借贷纠纷案持续增长，且民间借贷纠纷案件持续三年在借款合同纠纷案件中的比例超过50%。而在金融纠纷案件中，随着买保险的人越来越多，保险纠纷案件占比不断增加。在知识产权案件中，侵犯著作权案件上升势头较大，特别是网吧侵权案件占相当大比重，已成为知识产权审判新热点。

　　中国法学会会员、西南政法大学民商法学院教授谭向北称，透过法院公布的数据可以看出，房产纠纷依旧是热点。知识产权案件数不多，但增长很快。也反映出，大家对知识产权保护意识的增强。

　　服务民生

　　食药品安全犯罪判处81人

　　报告摘要：依法严惩危害食品药品安全犯罪，共审结此类案件63件，判处罪犯81人。如郑礼桥、罗六清在加工牛血旺过程中非法添加福尔马林，严重危害人体健康，被分别判处有期徒刑五年和四年。

　　去年我市法院共审结一审行政案件4683件，同比下降8.8%。其中行政机关败诉407件，占结案总数的8.7%。行政案件和解撤诉率达51%。

　　全市法院还兑现了“司法便民服务十项承诺”。全年共审结事关群众切身利益的一审民事案件118012件。基层法院还设立了“妇女儿童维权合议庭”，发布“人身安全保护令”，加强对妇女儿童老人的司法保护。

　　此外，去年全市共受理执行案件64578件，执结58730件，实际执行率90%。

　　点评：市高院相关负责人透露，《刑法修正案（八）》对生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售假药罪，生产、销售有毒有害食品罪等的犯罪构成作了相应的调整，降低了部分犯罪的入罪门槛。所以，2011年在全市范围开展的打击食品药品违法犯罪等专项行动卓有成效，使得该类犯罪案件增加。

　　杨家学说，民以食为天。衣、食、住、行就是老百姓关心的问题。所以，打击危害食品药品安全犯罪非常有必要，我市法院也打得非常及时。希望全市继续加大对危害食品药品安全犯罪的打击力度，让老百姓吃得放心、吃得安心，并建议我市加快食品安全的标准制定，从而区分违法食品和合法食品以及罪与非罪。

　　谭向北说，行政案件及“民告官”案件数量的下降，说明了政府依法行政得到了进一步加强。从和解撤诉率来看，有些案件在法官的调解下，是可以通过对话方式解决问题。去年我市执行率能达到90%，非常可喜，让老赖成了真正的过街“老鼠”，迫使他们主动履行债务。

　　醉驾入刑

　　1560名醉酒驾驶者被判刑

　　报告摘要：全市法院严格落实了“醉驾入刑”的法律规定，对诉至法院的1560名被告人，均依法作出有罪判决。在未成年人保护方面，我市建立了未成年人刑事案件社会调查制度，同时将心理干预、行为矫正纳入审判程序。去年共判处未成年罪犯1561人，同比下降5.3%。

　　点评：杨家学说，他很赞同对醉酒驾驶给予严厉的处罚。他相信，在高压态势下，“醉驾”案会越来越少，而且喝酒不开车、开车不喝酒将会成为大家的一个习惯。

　　对未成年犯罪者的帮教和挽救，杨家学建议，除对重大刑事案件应当给予刑罚制裁外，对大多数未成年人应当对其进行挽救，如进行劳动教养或者社会矫正。其中，对劳动教养的未成年人，可以采用“走读”（指白天在强制场所参加劳动和学习，晚上可以回家），或者“5+2”（5天参加劳动学习，2天回家）的方式，让他们在得到强制劳动、矫正行为的同时，能回家感受家庭的温暖，使他们从内心感到没有被社会和家庭抛弃。当他们走上社会后，真正成为对社会有用的人。

　　队伍廉洁

　　5人被清除出法院队伍

　　报告摘要：为深入推进“制度反腐”，严格落实“单方退出”。目前，全市法院共有12名法官调离审判岗位，6名法官的配偶、父母或子女选择不在本地从事律师职业。

　　市高院还与市司法局联手，重点解决现任法官近亲属及离任法官“隐性代理”问题，斩断不正当利益“输送链”。2011年，全市法院共查处违法违纪案件8件8人，1人被终身禁业，5人被清除出法院队伍。

　　点评：谭向北称，市高院推出的“单方退出”、“零容忍”、“终身禁业”等一系列队伍廉洁制度，非常有魄力。而且，反腐决心也很大。

　　市高院2011年工作情况

　　维护市场情况

　　审结公司清算、企业破产、股权转让等案778件，同比下降55.9%

　　审结借贷、保险、票据、证券等金融纠纷案22716件，同比下降6.9%

　　审结民间借贷纠纷案8687件，同比增长14.2%

　　审结房地产开发、商品房预售等纠纷案14728件，同比增长18.9%

　　助推内陆开放

　　审结商贸流通、加工承揽、承租代理等合同纠纷案39468件，同比增长1.9%

　　审结涉外、涉港澳台案185件，同比增长50.4%

　　审结知识产权纠纷案1105件，同比增长45.2%

　　保障民生权益

　　审结婚姻家庭、侵权损害赔偿等一审民事案78815件，同比增长13.7%

　　审结劳动关系认定、工伤保险待遇、拖欠劳动报酬等纠纷案18585件，同比增长14.2%

　　扶弱济困，对18894件案件缓减免收诉讼费，金额达2125.8万元

    （徐勤）