春律发（2017）03号

党支部规范化建设实施方案

为了认真落实涪城区委关于开展基层党组织规范化建设要求，进一步加强律师事务所党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提升党建工作的科学化、标准化、制度化和信息化水平，增强党支部的凝聚力和战斗力，保证全面从严治党各项要求落到实处，依据《涪城区基层党组织规范化建设实施方案》（绵涪委办〔2017〕26号），制定春雷律师事务所党支部规范化建设实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

开展党支部规范化建设工作要以《党章》、习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会及省市区委各级全会精神为指导，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，以提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为基本遵循，以创建“五好”（支部班子好，党员管理好，制度落实好、作用发挥好，支撑保障好）党支部为载体，坚持“以党建促所建，以党建带队建”发展理念和“抓好党建就是抓生产力、抓实党建就是抓凝聚力”工作理念，不断提升党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设规范化水平，着力打造一支有信念、有纪律、有品行、有作为的律师党员队伍，把党员队伍和律师队伍建设成政治思想过硬、纪律作风过硬、责任意识过硬、业务技能过硬、道德品质过硬、遵纪守法过硬的战斗集体，在促作风转变、促和谐稳定、促科学发展中不断强化律师事务所的政治功能、服务功能、社会功能，为全面建设幸福美丽涪城作贡献。

二、开展党支部规范化建设的工作任务

开展党支部规范化建设工作，是全面贯彻党章关于“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗保垒，是党的全部工作和战斗力的基础”的规定，是深入落实习总书记关于“必须把抓基层打基础作为长远之计的固本之策，丝毫不能放松”重要指示，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织和事务所凝聚力，实现全体党员“六过硬”、“三强化”要求的根本措施和有效方法。在组织实施中，必须做到精细谋划、建章立制，搭建平台、强基固本，问题导向、注重实效，使党支部的整体功能明显提高，党员队伍和律师队伍的整体素质全面提高，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥更加突出，争取用三到五年时间争创全国先进基层党支部。重点规范和做好以下工作：

（一）党支部班子健全，认真履职尽责。党支部设支部委员会，支部委员会由5人组成，每届任期3年，由支部党员大会选举产生。事务所主任是党员的，应由事务所主任任党支部书记；事务所主任不是党员的，应由合伙人中的党员任党支部书记；合伙人全部是非党员的，应在事务所的律师党员中选任党支部书记。党支部委员会成员之间要分工明确，团结协作，做到工作有人抓、有责任、有目标、有计划、有落实、有考核。任期届满要按时换届，委员出缺及时补选；不能按时换届的，应向上级党组织作出书面说明。

（二）建立健全规章制度，严格规范执行。

1.“三会一课”制度。每月召开一次党员大会、一次支部委员会，每半月召开一次党小组会，每月讲党课一次。

2.组织生活会制度。每半年或三个月召开一次党支部组织生活会，支部领导和支部委员会必须到会。并带头开展批评和自我批评。支部委员还要坚持做到进行三个层次的谈心交心工作，在谈心活动中要联系思想和工作实际，讲究方式方法，注重实际效果。

3.民主评议党员制度。每年分别进行两次民议，对党员按标准考评，分别评出优秀、合格、不合格三种。全面推行创先争优，评选创优工作，自觉践行党的群众路线。

4.联系服务群众制度。支委联系党员和群众，党员联系非党员律师，以及支部联系帮扶村支部，党员和律师联系贫困党员和贫困群众制度。积极开展多项党日主题活动。坚持服务承诺制，巩固结队帮扶工作。每年开展两次党员和律师走基层送温暖等工作。

5.党费收缴工作。依据《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发[2008]3号），规范党费交纳标准，每年对党费收缴、管理、使用情况进行一次公示。

6.发展党员制度。从实际出发，按照党章要求和控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的基本要求，认真做好入党积极分子的培养考察教育工作和党员的发展工作。

（三）抓载体激发活力、浓厚氛围。按照年度党建工作计划，严格落实周三政治学习和业务学习制度。开展定期的谈心交心，全面掌握党员和律师思想情况，有针对性开展教育疏导工作，增强做好工作的动力。创新活动载体，丰富组织生活多样化，形成党组织生活主题鲜明，贴近实际，效果好，收获大，受到党员群众欢迎的主题活动，进一步提高党支部的影响力、战斗力、亲和力。坚持党内关爱帮扶机制，做到从思想上教育，从工作上帮助，从生活上关心爱护党员，帮助有困难的党员和律师解决实际困难。党支部组织生活应定期进行，一般每月一次，紧密联系党员思想和工作实际，合理安排，保证内容和效果，并做好活动记录。党员每年累计参加各类组织活动不少于20次。对不坚持参加组织生活的党员，党支部要督促检查，必要时给予批评教育。要加强党组织活动阵地建设，将事务所会议室设为党员活动室，并在醒目位置悬挂张贴党旗，入党誓词、党员权利和义务，党的工作、学习和活动基本制度等；在事务所办公区布设党员形象栏、党员风采展、党务公开栏。

（四）发挥作用服务中心。按照走在全市和全省律所党建工作前列的目标要求，坚持创春雷品牌，争行业一流的工作理念，组织全体党员和律师围绕涪城区委、区政府工作的重点和律师所的突出问题，全面落实基层党组织的主要工作任务，持续深入开展创先争优、践行党的群众路线和“两学一做”学习教育。以党组织规范建设为牵引，把党支部战斗保垒作用和党员先锋模范作用发挥好，推动党的建设全面工作在支部的落实。每年上、下半年各向上级党委和支部党员报告一次工作，自觉接受领导和监督。

（五）坚持规范管理和规范运行。以《党支部工作手册》《四川省党员基本信息登记卡》《四川省党员日常管理记实表》为主要载体，全面记录党支部工作、活动开展情况和党员基本情况。具体建立健全以下台帐：

1.党支部工作台帐。年度工作计划、阶段性和开展相关工作的总结。党支部隶属关系，组织网图表，党组织会议记录（支部委员会，党员大会），党支部换届选举工作的完整资料，党支部的各项规章制度和规章。

2.党员教育管理台帐。有党员花名册，党员活动记录，党员教育培训记录，党员联系群众结队帮扶记录，组织生活会及民主评议党员工作记录和资料，优秀党员评选表彰资料，党员组织关系接转，党员证明信等资料，党费收交资料，党建活动经费拨付使用情况等。

3.发展党员工作台帐。申请入党人员花名册，入党积极分子名册，发展对象名册，发展党员的有关前置资料，发展党员工作总结调查调研资料。

4.其它方面。开展特色党建工作情况、做法、资料和事迹。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要把规范化建设工作纳入议程，摆在重要位置，周密部署、精心组织、计划精确、严密实施，达到预期目标要求。

（二）切实履职尽职。书记要承担第一责任人责任。支部委员要在党支部的集体领导下做好分管工作，纪检委员要对规范建设工作进行监督检查；组织委员要认真总结和发现党员和党小组的优秀事迹，对群众反映和满意的党员和党小组，及时向支部提出表彰的建议；学习委员要结合实际，提出每个阶段政治学习的重点和安排。形成书记带头，支委履职，齐抓共做的良好工作局面，共同推进规范化建设各项任务落地生根、成效明显。

（三）创新工作载体。要对标规范化建设目标任务，努力谋划好工作思路，搞好制度规范化建设，设计好和布置好宣传阵地，开展好系列活动，发挥好应有的作用，使党支部各项工作进一步提高。

（四）严格检查考核。采取邀请上级党组织督查、支部自我检查、动员群众评议等方式，对党支部规范化建设情况进行督促检查。对发挥作用明显、党员群众满意的，采取适当方式表扬；对执行规定不好、落实制度不严的，及时批评教育，并限期整改。党员参与党支部规范化建设工作情况纳入年底考核，作为评选先进、实施奖惩的一项重要依据。

                               二〇一七年三月三十日

   报：省司法厅政治部、省律协、市委组织部、市司法局政治部、市法建办(徐)、区委组织部、区直机关工委、市依法治理办、市律协、市社团工委、区文明办、区司法局政治处、区法建办(周)。

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