春律发（2017）02期

四川春雷律师事务所关于

开展纪律作风集中教育整顿的安排意见

   为了认真学习全面贯彻党的十八届六中全会精神和党中央，习近平总书记关于加强律师队伍建设的重要指示，以及省、市区党代会精神和市区政法委，市区司法行政机关及市律协党委关于开展纪律作风集中教育整顿的工作安排，为使春雷所的纪律作风集中教育整顿工作扎实有序进行，取得实效成果，特作如下安排。

一、开展纪律作风教育整顿的指导思想。

春雷律师事务所进行纪律作风教育整顿工作，坚持以马列主义毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观，习近平总书记系列讲话精神为指导，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，以“四个全面”和“三严三实”和政治过硬，纪律过硬，作风过硬，责任过硬，业务过硬，思想品德过硬，诚信意识过硬，信仰意识和看齐意识过硬为主题。集中整顿律师事务所和律师个人在政治思想、纪律、政治规矩、工作作风和生活作风，在办案中不讲政治、不讲规矩、吃拿卡要、不讲诚信、乱收费和打白条收费，损害党的形象和损害群众利益的突出问题为重点，通过集中教育整顿，提高思想认识，把拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护以宪法为核心的法制理念，放到依法执业工作的首位，夯实律所抓党建促所建认识的再提高再创新，全面加强律所队伍建设，把春雷所建设成为理想信念坚定，政治和业务双过硬，四个看齐意识强，“三严三实”成为自觉，“两学一做”再深化，为民服务理念再创新，勇于承担社会责任更具体更扎实，清廉服务做的更好。自觉做到在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同核心，政治上坚信和拥护核心，行动上紧跟核心。以党中央的旗帜立场，决策部署，担当精神为标杆，校准思想之标，调整好航行之舵，绷紧纪律作风之弦，严明政治纪律，提高政治站位，坚决维护党中央和习总书记的权威。认同中国特色社会主义制度的先进性，突出抓好党支部和党员，律师在政治立场，政治纪律，政治方向，政治态度，政治规矩，政治生活和道德品质的坚守，把忠诚老实，光明坦荡，公道正派，实事求是，艰苦奋斗，清正廉洁等价值观，增强四个看齐意识，作为好律师的标准。

二、总体要求和主要目标。

在纪律作风教育整顿中，全面贯彻党的十八大以来党中央，省委和市委关于加强律师队伍建设的系列文件和会议精神，以习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会，省委十届九次全会，市委七届二次会议，区委六届二次会议精神为引领，集中整顿律师事务所和律师队伍在政治思想，政治纪律，政治方向，职业道德，执业纪律，生活作风等方面存在的突出问题，进一步树立抓好党建促所建的创新发展，推进律所队伍纪律作风、工作作风建设不断前行和加强，努力把春雷律师事务所建设成政治坚定，精通法律，维护公平正义，恪守诚信，全心全意为民维权服务的战斗集体，努力为绵阳和涪城经济社会全面发展，全面建成小康社会提供高效的法律服务工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）主要目标是：一是思想基础，政治基础进一步夯实。律所的政治方向，律师的政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识得到提升和增强，政治规矩，政治纪律得到完全坚守，政治敏锐性和政治鉴别力得到显著提高，不忘初心，继续前进，执业为民服务的思想得到牢固树立。二是工作作风进一步改进。以认真读好书的学风对工作认真负责的作风进一步树立。律师在思想，工作，道德品行和生活作风获得提高和养成，办案不讲政治，不讲规矩，不诚信不作为，乱作为，收案前收费后就变脸的行为得到彻底纠正。三是突出的问题得到全面解决。在执业活动中，不履职尽责，以权谋私，损害群众利益的重点问题得到有效整治，为了金钱违背做人的良知，牵带搭桥，充当说客的不良行为得到整治和杜绝，重大违规违法的问题得到全面管控和处置，党委政府对律师所做工作的满意度和群众的认可度获得提升。四是政治规矩意识，为民服务的宗旨意识，执业意识进一步养成。自觉按照党性原则，政策法规，制度规章和程序办事进一步养成。铁规禁令入脑入心，变为模范遵守。五是服务能力服务水平的创新进一步提升。律师事务所的规范化建设，依法管所治所，民主管理和决策得到全面加强，律师的职业道德修养得到提升，律师所办案件质量得到委托人认知。六是服务创新意识进一步发挥和增强。党中央的方针政策和地方党委的政策和安排部署，在春雷律师事务所得到全面贯彻执行。学雷锋树新风，立足本职岗位做贡献，开拓创新的精神和长征精神进一步发扬。律师事务所各项工作任务得到全面完成律师事务所的各项发展更上一层楼。

（二）把握的原则

1、突出问题导向，以近年来，全国和本市暴露出的律所队伍和律师违纪违法和群众反映强烈的突出问题入手。认真查找根源和危害，进行见物见人，精准发力，综合整治，吸取深刻教训提高认识，把突出问题找出来，归纳到位和认真解决到位，切实把不良作风整治掉。

2、突出重点，全面整治律师事务所在管理上不到位，律师政治政治意识，大局意识，责任意识，服务意识淡化，在办案中唯利是图，不讲政治，不讲规矩，办人情案，关系案，金钱案，将业务收费打在个人卡上，事后不交所等违规违法行为。

3、突出惩治与教育的结合，将严以用权，依法执业，严格法纪，把纪律作风的整顿贯穿始终。加强对办案的回访制，采取明察暗访，做到查实一件处理一件，达到惩罚一人教育全部的效果，在惩处中加强教育，在教育中加强惩治工作的力度。

4、在查处问题中，认真贯彻惩前毖后，治病救人的方针，树立严管厚爱的理念，把纪律摆在前面，实行教育和惩处相结合，处理好“树木”与“森林”的关系，立足保护“森林”准确研判和分析，找出找准问题之树，正歪树，治病树，拔烂树，做到靶向精准，实事求是，对问题定性准确无误，依规依法处理人和事，使受处罚者心服口服。

5、全体律师要牢记毛泽东同志一句话“加强纪律性，革命无不胜，纪律是执行路线的保证。”的教导。要在党的基本理论，基本线路，基本纲领，基本经验，基本要求和总任务、总方针、总政策、总目标和事关全面的重大问题上，自觉做到同习近平为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。勇于同违反党的纪律，妄议中央大政方针政策，危害政治安全和国家安全的行为作坚决的斗争，坚决维护全党的团结统一，增强我们政治生活的政治性，时代性，原则性和战斗性，勇于自我革命，不断提高自我净化能力，严格自律和他律。

三、主要内容

在纪律作风集中整顿教育中，坚持一切从实际出发，做到有问题的受到教育和整治，无问题的提高认识，增强防患意识。重点整治以下问题。

（一）律师事务所管理不严和不会管，职责不明，责任不清，执行制度不落实，教育制度不规范，规范化建设形同虚设。以规范化建设为油头，量化考核机制缺空，调动不了积极性和凝聚力不强的问题。

（二）律所队伍违规违纪违法，整治律师队伍中政治意识，大局意识，服务意识不强，在办案中指使当事人行贿，请客送礼，进娱乐城，茶坊、包间谈案子对当事人讲大话和虚做承诺，消极代理，参加诉讼活动不作为，民事案件，刑事案件无代理词和辩护词。

（三）工作作风不扎实，对贯彻执行各级党委的指示和执行行业规定打折扣，说一套做一套，搞变通，讲条件，不作为，乱作为，收费到了手就脸难看，话难听，电话难打通，短信难回音。对存在的问题和发现的问题瞒报和包庇，不作认真处理等严重问题。

操守品行不端，政治信仰缺失，是非不分，搬弄是非，抬高自己，

贬损他人，与个别司法人员进行钱权交易，个人生活作风低俗和不检点，参与赌博和色情活动，当双面人物。

    四、时间安排和方法步骤

我所的纪律作风教育整顿工作，原则上同主管司法局同步进行，从2017年3月开始到2017年12月结束。共分两个阶段，第一阶段为制订规划，思想动员和学习教育，查找问题，制定整改措施。第二阶段为回头看。

第一阶段从2月28号开始，召开支委会，研究贯彻市区政法委和市区司法行政机关及律协等单位对教育整顿文件的学习和消化。制订本所安排意见，做学习宣传发动工作，抓好四个学习。

一是认真组织全体律师学习市区两级政法委和司法行政机关及市律协的安排方案，提高对整顿教育工作重大意义的认识，增强自觉主动参与活动全过程的积极性。

二是组织好全体律师学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习党中央和习总书记关于加强律师队伍建设的重要指示，学习习近平系列讲话相关部分。

三是组织律师学习省委十届九次全会，市委七届二次，区委六届二次全会精神。

四是组织律师再次学习司法部、全国律协、省、市司法局和省市律协，关于规范律师执业行为的规章和制度。

五是抓好社会主义法治理念，遵纪守法和优良传统教育，中国特色社会主义制度先进性教育。

六是抓好“两学一做”再学习再教育，在教育中利用正反两面实例进行守纪、守法和做明白人的教育。

七是为使纪律作风教育整顿收到实效，开好三个座谈会，一是开好“两委员一代表”征求意见座谈会，二是召开21个免费担任法律顾问的社区代表座谈会，听取他们对改进服务工作的意见和建议，三是召开已结案的当事人座谈会，听取他们对办案的满意度和服务质量的座谈会。在广泛听取外部意见和建议的基础上，认真开展自查自纠，对查找的问题，深刻分析存在问题的原因，对查出的问题列出详细清单，对认识不深刻不到位，对群众反映的问题，查正属实后，以其情节轻重进行严肃处理，此项工作在四月下旬到五月底进行，六月进行建章立制。

回头看教育7月至11月进行。为巩固和扩大纪律作风教育整顿的成果，在下半年工作中，全面修订不适应律师事务所发展的规章制度，开好专题生活会，公示整改情况。通过各种会议通报情况，广泛听取群众意见，做到群众认可一件，注销一件，严防形象工程的发生和走过场。

五、工作要求

（一）党支部要加强对各项工作的领导，党支部书记负总责，做到亲自研究，带有参加，纪检委员要认真履行监督之责。

（二）认清形势，提高思想认识，我们要以党的群众路线教育，“三严三实”教育，“两学一做”学习教育为载体，把解决纪律作风问题放到第一位，把此次纪律作风教育整顿工作抓紧抓实抓好抓出实效。

（三）全体律师要提高思想认识，积极主动全体参与，在学习文件和讨论中要记好笔记。对整改措施要做到切实可行，按时完成各阶段的作业和测试答卷。在活动中要勇于开展批评和自我批评，要把整顿教育活动与贯彻党的十八届六中全会，省委十届九次全会，市委七届二次全会和区委六届二次全会精神结合起来，为平安涪城，法制涪城建设出力献策，巩固教育整顿成果，以优异成绩迎接中国共产党的十九大胜利召开。

                                二〇一七年二月二十八日